来源：金融时报
近期 ，黑龙江省农村信用社联合社官网发布的一则公告《涉改机构的机构名称及联系方式》受到业内关注 。《金融时报》记者近日从当地金融监管部门工作人员那里了解到 ，黑龙江深化农信社改革确已实质性启动 。
公告共列出了27家涉改机构，包括哈尔滨农商银行 、五常农商银行 、讷河农商银行等在内的21家农商银行，包括海林市农村信用合作联社等在内的3家市农信联社以及省内农信机构（不在本次涉改机构中）发起设立的3家村镇银行。
今年之前 ，有关黑龙江农信社改革路径并无确切消息。只是 ，地方政府曾至少两次发行中小银行专项债 。其中，根据2023年4月中国债券信息网披露的发行文件 ，黑龙江省支持中小银行发展专项债券（二期）为新增债券 ，拟发行规模为90亿元，期限为10年 ，每半年付息一次 ，在存续期第6~10年分别按本期专项债券发行规模20%的比例偿还本金，募集资金拟用于大庆农商行资本补充项目和杜尔伯特农商行资本补充项目 。在今年的新年贺词中 ，黑龙江省联社强调 ，将“以省级农商银行组建为契机，聚焦主责主业 ，强化改革创新”。根据黑龙江省联社官网介绍 ，黑龙江农信系统共有法人机构82家，其中省联社1家、市（地）行社14家、县级行社67家 。结合本次公告内容，不难推测 ，黑龙江农信系统在本轮改革中将采取分批合并方式 ，并与辖内部分村镇银行改革统筹推进 。
随着黑龙江深化农信社改革方式基本确定，东北地区三省份农信社改革都已在推进 ，并且 ，均采取了分批推进方式。
辽宁省农信社改革启动较早 。2023年，以沈阳农商银行为基础 ，其与包括北票市农村信用合作联社等在内的30家农信机构共同组建了辽宁农商银行；次年 ，辽宁农商银行又吸收合并了辽宁新民农商银行等36家农村中小银行机构 。到目前，辽宁省保留了4家农商银行独立法人 ，分别是合并新设的辽宁农商银行以及未被合并的大连农商银行 、东港农商银行 、凤城农商银行。
吉林农商银行则在2025年获批成立 ，最初由长春农商银行、四平城区联社等13家法人机构新设合并组建而成 。比较特殊的是，在吉林农信系统开展系统内统一法人改革的同时 ，农行也介入到改革中 ，同年承接了192家原属于吉林农信机构 、村镇银行的分支机构，完成其更名并纳入直营体系，进而推动了地方中小银行风险的有效化解 。今年初 ，吉林金融监管局批复 ，同意吉林农商银行吸收合并省内8家农商银行及48家村镇银行，核准上述56家机构解散。
